Жительница Владивостока два года бьется за «доступную среду» в своем доме
Чтобы установить пандус в многоэтажке, придется пройти семь кругов ада: от отказов власти, до войны с советом дома «Заехать-то я сама в подъезд смогла, подъехала к пандусу.
«Заехать-то я сама в подъезд смогла, подъехала к пандусу. Удерживаю коляску, чтобы она не опрокинулась назад. У меня здесь два поручня. И когда нужно было ухватиться за второй, я руку оторвала и все, упала», - рассказывает инвалид-колясочник Ирина Леонидовна Пикурина о последней своей попытке выйти из дома при помощи установленного два года назад пандуса.
Падение, произошедшее осенью 2021 года, закончилось переломом со смещением и тремя месяцами неподвижного лежания в гипсе. С тех пор женщина больше не пыталась выйти из дома самостоятельно. Пандус, который должен облегчать жизнь инвалиду, стоил ей здоровья.
Я ведь тоже человек
Ирина Леонидовна – инвалид с детства. В семь месяцев она перенесла полиомиелит, который затронул ЦНС и ослабил ноги. До 2019 года она передвигалась с тростью, но это не мешало женщине вырастить двоих детей, заниматься общественной деятельностью и даже помогать таким же как она людям с ограниченными возможностями здоровья. В новый когда-то дом на Красного знамени, 100 они с семьей переехали одни из первых. Тогда никто не думал, что через много лет четыре ступеньки на первом этаже, отделяющие подъезд от входной двери, могут стать для Ирины Леонидовны непреодолимым препятствием.
- В декабре 2019 года я упала дома. Сын меня подхватил и в травматологию. Там врач осмотрел, сделал снимок и сказал, что нет ничего страшного, нужно просто купить поддерживающий бандаж на липучках и по желанию можно сделать МРТ коленного сустава. Когда я попала на томографию в Тысячекоечную, мне врач сказал: «А вы что, не знали, что вам нужна была срочная операция?», - вспоминает Ирина Леонидовна.
Падение спровоцировало разрыв связок, устранять который нужно было оперативно. Попасть к врачам женщине удалось только в июне, тогда производить вмешательство было уже поздно. В 2020 году Ирина Леонидовна оказалась в инвалидном кресле. Лишь спустя год в ее подъезде появился установленный управляющей компанией откидной пандус, который, по словам женщины больше напоминает обычный съезд для детских колясок. Железные полозья длиной два с небольшим метра совершенно не соответствовали установленным стандартам.
Согласно ГОСТ Р 51261-99 угол наклона пандуса не должен превышать 5-8 градусов, полозья покрываются специальным шероховатым материалом, чтобы предотвратить соскальзывание. С обеих сторон от пандуса устанавливаются перила на высоте до 0,9 метра. Ни одно из этих условий управляющей компанией соблюдено не было. Не могла Ирина Леонидовна воспользоваться и съездом с крыльца подъезда, его также сделали очень крутым и без поручней. Коляска, заезжавшая на такой подъем, просто переворачивалась.
- Когда устанавливали пандус, никто со мной не советовался, не пытался сделать замеры, не спрашивал, как мне будет удобнее. После завершения работ меня пригласили принимать, мужчина крепкий спустил и поднял меня по этому пандусу на коляске. Я сразу сказала обо всех нюансах, которые меня не устроили, а строители руками разводят, говорят, сделали все, как было сказано, - говорит женщина.
По ее словам, УК отреагировала на замечания только после заявления в прокуратуру города. В сентябре 2021 года директору управляйки было вынесено предписание на исправление недочетов, выявленных в ходе проверки пандуса. Первый вариант конструкции, по заключению прокурора, представлял собой металлические скользкие полозья с 40-градусным уклоном и перилами, установленными на метровой высоте.
Кроме того на самой лестничной площадке специалист обнаружил множество выбоин и неровностей, которые затрудняют ход инвалидного кресла. После проверки полозья немного расширили, поручень спустили ниже, а рядом с ним прикрутили еще один – дополнительный. Выглядит он как ненужный отросток: короткий, другой формы и цвета, прикрученный чуть ниже и чуть дальше, чем основное ограждение. На ситуацию в целом новый кусок железа, привинченный к стене, никак не повлиял.
- Раньше, еще до того, как я пересела на коляску, сын покупал трехметровый кусок трубы и просил местных сантехников, чтобы они его прикрутили. Получился хороший поручень, всем им пользовались. Но они его зачем-то убрали. А сейчас вроде и делают новое, что-то исправляют, а результата ноль. Но ведь это же жизненно важно, я же тоже человек, - говорит Ирина Леонидовна.
Квартира женщины находится на третьем этаже. Чтобы наглядно показать журналистам, что пользоваться установленной конструкцией неудобно, она решила спуститься вниз. И тут обнаружилась еще одна проблема. Инвалидная коляска с трудом протискивается в двери лифта, а в самой кабине помещается только Ирина Леонидовна. Получается, что сопровождающему, если он есть, нужно помочь ей заехать в подъемник, а затем бежать на нужный этаж, чтобы там помочь женщине выбраться – ведь едет она в лифте спиной к дверям.
- Когда подъемники меняли, я заранее предупреждала подрядчика, что в подъезде живет инвалид и нам нужно расширить дверной проем. На что он сказал нам, что информацию надо было подавать заранее, а теперь они уже не подумали, изменить ничего нельзя, - рассказывает подруга Ирины Анастасия.
В прошлом году, в очередной раз пробуя забраться на пандус, женщина упала и сломала ногу. После месяца в гипсе Ирина Леонидовна написала заявление в прокуратуру на возмещение ущерба. Ответа на него она до сих пор не получила.
Решайте сами
Все два года борьбы за «доступную среду» женщина вместе с близкими бьется об одну и ту же формулировку - «невозможно». Этим емким словом представители администрации города и директор управляющей компании описывают шансы на установку нового пандуса, используя который, инвалид не рискует сломать себе шею. Невозможно, потому что дому более сорока лет, когда его строили, о маломобильных жильцах (почему-то) не думали. А теперь, чтобы сделать все по ГОСТам, нужно реконструировать весь первый этаж подъезда. И как раз таки это, уже в третий раз, невозможно.
Сказать, что власти совсем ничего не сделали для благополучия женщины, будет неправильно. Сделали, но не все. Специалисты мэрии расширили для Ирины Леонидовны дверные проемы в квартире, убрали порожки. О состоянии дома в администрации известно, но исправлять ситуацию они отказываются. Говорят, общедомовое имущество является собственностью жильцов. Совет дома тратить деньги на эти нужды не планирует (к этому вопросу мы вернемся чуть позже). А Приморский центр социального обслуживания населения может помочь только с адаптацией квартиры и покупкой специального оборудования.
- Были проведены проверки, и в заключении специалиста четко указано, что технической возможности построить пандус, отвечающий нормам, нет. Чтобы соблюсти уклон в пять градусов, устройство должно быть длиной 9 метров. Он же просто не поместится в подъезде, - говорит представитель Управления содержания жилищного фонда администрации Владивостока. – Конструктивно здесь ситуацию никак не исправишь, только приобретать ступенькоход. А установку пандуса по нормативам ни одна служба здесь не согласует. Понимаете, тот спуск, который есть сейчас, он уже вне закона. Но УК взяла на себя эту ответственность.
В свою защиту специалист рассказывает, что администрация старается помогать горожанам с ОВЗ. И если бы Ирина Леонидовна жила на первом этаже кирпичного дома, они бы легко сделали для нее отдельный вход в квартиру. А тут и этаж третий, и дом панельный. В общем – все мимо.
Ступенькоход, о котором говорит чиновник, это специальное устройство для коляски, которое спускает человека с лестницы. Стоит такой агрегат от 50 до 300 тысяч рублей. Инвалид может получить компенсацию за его приобретение с помощью Центра социальной поддержки Приморского края. По той же программе Ирина Леонидовна, хоть и не сразу, но получила деньги за покупку двух пандусов: перекатного, чтобы проезжать через порожки, и складного, который устанавливается поверх лестниц.
Железные и довольно массивные переносные полозья сейчас лежат в углу квартиры: оказалось, что на практике их использовать очень неудобно. Возможно, из-за брака в самом оборудовании, раздвижной механизм не выдерживает и начинает складываться прямо при спуске коляски. О ступенькоходе Ирина Леонидовна даже не думает, говорит, что конструкция слишком тяжелая и громоздкая, поэтому использовать ее постоянно и без посторонней помощи невозможно.
«Атлант» сник
На вопрос об Ирине Леонидовне директор управляющей компании «Атлант» Александра Шек с энтузиазмом ответила: «Приезжайте к нам в офис, я вам все подробно расскажу». Редко на просьбы журналистов дать комментарий о конфликтах в доме отвечают с таким рвением.
На стене кабинета директора висит диплом за подписью мэра города. В 2020 году УК заняла первое место в городском конкурсе «Доступная среда»: в домах, обслуживаемых «Атлантом» создавались условия для людей с ОВЗ. Вот только в случае с Пикуриной руководитель компании твердо заявляет: «Все, что могла, я сделала. Больше ничего исправлять не буду».
- Я не могу больше тратить деньги жильцов, совет дома не дает добро на это. В первый раз, когда мы ставили пандус, мне по закону не требовалось разрешение собственников, я взяла деньги из фонда и оплатила все работы. Но после на все переделки мне нужно просить разрешение. Мы уже на одного человека из общего бюджета потратили почти 100 тысяч, но сделать все так, как она просит, невозможно технически, - говорит директор УК «Атлант» Александра Шек.
Согласно принятым законам, решение о размещении подъемников и пандусов в подъезде принимается на общем собрании собственников. «За» должны проголосовать как минимум 70% жильцов. Но перед этим на дом выезжает муниципальная комиссия, состоящая из представителей органов муниципального жилищного контроля, местного управления, включая соцзащиту населения, общественных объединений инвалидов. По словам жильцов дома, эти мероприятия не проводились. И управляющая компания самостоятельно приняла решение о начале работ.
Установка конструкции на Красного знамени, 100 действительно стоила больших денег. Директор показывает квитанции за выезд специалиста, который делал замеры (1500 рублей), стоимость пандуса еще без резинового покрытия – 40 700 рублей, его установка – 15 000 рублей. После предписания прокурора о внесении изменений управляйка потратила еще 29 000 рублей, чтобы исправить поручни, сделать полозья нескользкими и более широкими, убрать порожек на входе в подъезд и прикрутить дополнительные перила возле уличного пандуса.
Здесь у каждого может возникнуть вопрос, почему все дополнительные работы нельзя было провести в первый раз, по максимуму соблюдая нормативы. На это в УК отвечают, что представители подрядной организации просто сказали: «Мы всегда делаем такие пандусы, и ничего». Таких конструкций не по ГОСТу во Владивостоке хоть отбавляй, вспомните хотя бы пандусы на спуске в подземные переходы: кто-нибудь хотя бы раз видел, как ими пользуются колясочники?
«Выполнить нормативный пандус в габаритах подъезда, как правило, невозможно», - сказано в методичке «По приспособлению и реконструкции жилых многоквартирных зданий для маломобильных групп населения», выпущенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В этом же документе указано, что откидные пандусы «абсолютно неприемлемы для передвижения человека на кресле-коляске», а стационарные «создают неудобства для жителей дома». Фактически это значит, что «Доступная среда» для большинства инвалидов, живущих в старых домах, недоступна.
Суд?
В марте этого года, после очередной жалобы Ирины Леонидовны, у подъезда ее дома собиралась комиссия. Присутствовали жильцы, УК, прокуратура, МЧС, администрация города. «Виновницу торжества», по ее словам, не пригласили. Женщина сама спустилась на первый этаж и слушала разговор на улице с лестничной клетки.
- Люди спускались из нашего подъезда и просто проходили мимо меня. Это была какая-то экзекуция. Главная по дому кричала, что я требую невозможного. А я что, не имею права выйти на улицу? Мне заявили, что я должна переехать из этого дома. Это просто унижение, - говорит Ирина Леонидовна.
Для стороннего человека весь конфликт выглядит как обоюдные обвинения: упаравляйки – в бесчеловечном отношении к инвалиду, Ирины Леонидовны – в нежелании слушать. В последнем разговоре с УК прокуратура пригрозила компании заявлением в суд.
- Вы знаете, я согласна. Пусть на меня подают в суд. Там я запрошу экспертизу, чтобы установить техническую невозможность установки пандуса по нормам, смогу обосновать жильцам, почему я беру у них деньги на проведение этого исследования. И пусть уже суд выносит решение, что я должна сделать, - считает Александра Шек. – Чтобы сейчас сделать все по ГОСТу, мне нужно верхнюю площадку первого этажа опустить на 1,5 метра, а чтобы расширить лифт, нужно было убрать девять однокомнатных квартир. Ну кто мне разрешит реконструировать дом? Там же и технические помещения, и инженерные коммуникации.
Соседи помощь не окажут
Разрешать, действительно, никто не собирается. Совет дома, согласно протоколу собрания от 21 января 2021 года, ссылается на 36 статью Жилищного кодекса, которая запрещает расходование средств по статье «Текущий ремонт» без решения собственников на приспособление общего имущества для доступа инвалидов к помещениям. Более того, жильцы отказываются даже принимать установленный пандус на баланс, не считая его общим имуществом.
- Здесь все сделано не по закону. Нужна комиссия, которая бы приняла решение о финансировании или отказе от него. А все скинули на УК, которая вынуждена тратить наши деньги. Мы это запрещаем, - говорит председатель совета дома Александр Чопоров. – Меня на приемку пандуса никто не приглашал, никакой официальный запрос совету дома не присылали. Если бы изначально нам показали бумагу, что нужно установить пандус, решение комиссии, смету и дату приемки, собственники и совет дома были бы согласны. А сейчас занимаются какой-то ерундой.
Председатель вспоминает, что ранее в другом подъезде этого дома тоже решался вопрос об установке пандуса. Тогда совету дома направляли официальное письмо, вопрос выносился на обсуждение, но в итоге семья просто купила квартиру в другом доме и переехала. «Вот и сейчас бы взяли, выделили им квартиру на первом этаже, а эту забрали бы», - считает Александр Чопоров.
В этом году деньги, накопленные по статье «Текущий ремонт», совет дома собирается потратить на ремонт крыши, а не на «чьи-то хотелки», как выражается председатель. Пандус, который по всем законам вообще не должен был появляться в подъезде, так и останется непригодным для использования. Все ответственные органы, обязанные делать жизнь маломобильных граждан проще и доступнее, по всей видимости, так и продолжат перекладывать ответственность друг на друга.
Марина ЗУБКО
P. S. Уже после написания этого материала в распоряжение журналистов попал ответ Прокуратуры на последнее письмо Ирины Леонидовны. В нем указывается сразу несколько нарушений, допущенных администрацией города. Например, в муниципальную комиссию не был включен представитель общества инвалидов. В акте обследования отсутствует подпись Пикуриной, как лица, присутствовавшего в ходе работ. Комиссия, в разрез со своими обязанностями, не принимала решения о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции многоэтажки для установки пандуса.
В апреле главе города Владивостока было вынесено представление. Сейчас оно находится на рассмотрении.
В возбуждении уголовного дела по факту падения с пандуса женщине отказано «за отсутствием события преступления». В письме Прокуратуры говорится, что еще в феврале, когда к Ирине Леонидовне приходил участковый, женщина призналась, что полученная ею травма носит чисто бытовой характер, и претензий по этому поводу она ни к кому не имеет.
Последние новости
Температура поднимется до +16 градусов – прогноз синоптиков на февраль
фото: Жителям одного из регионов России рассказали, каким будет последний зимний месяц.
В Находке резко возросло количество отравлений химической этиологии в 2024 году
Роспотребнадзор обнародовал данные токсикологического мониторинга на территории Приморского края за 6 месяцев 2024 года.
В прошлом году диспансеризацию прошли почти 400 тысяч владивостокцев
Посещать врача, когда ничто еще не беспокоит - значит заботиться о себе и думать о своем будущем.

Частотный преобразователь
Подбираем решения под ваши задачи с учётом особенностей оборудования и требований